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加拿大留学:加拿大入籍新法8月1日生效

   改革并收紧申请条件的加拿大「入籍法」部分重要条款8月1日开始正式生效。其中包括入籍官可以直接拒签填写不完全的申请表格,申请人需一开始就提供「居住问卷」(Residence Questionnaire),详细列出进出加拿大的时间,有移民顾问说,凡是表上出现空白未填写的,都会被视为「不完全」,入籍申请会被拒。

   移民部长亚历山大发表声明指出,刚刚通过不久的「入籍法」已经显著成效,申请案例积压已经达到近两年来的最低水平,并且审理速度比以往任何时候的效率都高很多。预计在2015年至2016年之间,入籍申请处理时间将减至一年以内,积压申请亦将处理掉80%

   8月1日开始生效的部分条例,包括有以下几项内容。

   首先,在原有的30名入籍法官的基础上,新增添450名经过专业训练的入籍申请决策专员,代替前者的决策工作,令到申请处理过程从原来的三部曲变成一步到位;

   第二,要求申请人在递交申请初始就提供完整资料;

   第三,被拒签的申请人有权上诉至联邦法院(Federal Court)以上的更高法庭;

   第四,入籍官可以直接拒绝内容填写不完整和文件不充分的申请个案.

  何谓不完整的申请?

   凡是在任何要求填写之处留有空白的,以及没有附上要求附有的相关资料的申请,均为不完整申请。

   和从前不一样的是,以后的不完整申请,将可以由入籍办公室收件处的低级工作人员直接拒收,不需通过入籍官员,并且以直接拒签的形式,申请人将不得拿回申请费用和所有的申请文件。

   「居住问卷」表格

   但这并不会影响申请人的申请纪录,该项目亦只是希望申请人更加用心的填写申请,增加审理效率。

   在要求申请人递交的材料当中,以前往往是通过信件补交的「居民问卷」,现在要求在递交申请表格的同时就交出。这样做的好处,是可以直接将一些企图在居住时间方面作假的申请者,拒诸门外。

   「入籍申请能否成功追主要是要看入籍时间,以往凡是持中国护照的,曾经有出境记录的申请者最容易被追查『居住问卷』,现在人人都要填写了,那些有水分的申请人自然亦不敢再冒险了。」

   最后,新例虽然给予了申请者以往没有的上诉至更高法院的权利,但这其实只是一个不是很实际的姿态,因为凡是被拒绝的申请人,除了极个别严重的案例之外,没有人会去到上诉的层面。今年首6月,13万人入籍,加快审批达去年总和。

   加国去年成功入籍人数只有12.89万人,不到2006年一年26万人入籍高峰时的一半,引起怀疑移民部欢迎入籍的态度可能有变化。移民部指出,去年确实因为打击入籍假案,导致处理速度缓慢,但今年移民部已快马加鞭处理入籍申请,前半年已有13万人入籍,等于是去年全年入籍人数,移民部有信心可在今年提高入籍人数为去年的两倍。至于入籍最多来自菲律宾,印度为第2,中国占第3位。但详细数字稍后才会公布。

   移民部长亚历山大宣布,目前入籍申请积压是过去两年来最低,审理申请过程也愈来愈有效率。数据显示,去年移民部收到333,860份入籍申请,是史上最高。根据过往入籍数字分析,2006年的入籍人数达到260,749人,较前一年增加31.2%;但此后3年逐年减少,直到2010年入籍人数只剩143,680人,此后虽增加,但到2012年再减少至113,148人,2013年才又稍微回升至128,996人。

   去年入籍不到13万人,不到2006年的一半数字。另方面,入籍申请积压已累积至30多万宗,据移民部网站入籍申请处理时间,如果是文件齐全,不需填写居住问卷的申请案,需要24个月,若需要填写居住问卷,则需要36个月。

   移民部发言人勒萨热(Sonia Lesage)指出,去年入籍人数少,与申请案多、移民部又打假有关。自从保守党上台,每年均吸纳25.7万左右的移民,于是入籍申请量约较从前增30%。她分析,抵加就业居民,最后有约85%比例的人合乎入籍资格,也就是说,有15%的人最终不符资格,不能入籍,但即使这85%的人申请入籍,也已让移民部在处理上饱受压力。勒萨热表示,过去几年移民部看到有人在入籍申请造假,为了加强检查文件,移民部花费大量人力,并引进居住问卷的要求,要求申请人据实填写居住问卷,提供详细在加拿大居住天数。如此一来,又拖慢了申请。但勒萨热强调,「我们不会因为加强保护加拿大国籍的价值及完整感到抱歉。」她暗示,若因为保护加拿大国籍,不让有心人士钻洞利用,因而拖慢申请,也是应该的。

   她说,移民部为清除入籍积压,已在2013年得到额外特别拨款4400万元,此外,新《入籍法》于今年2月6日在国会提出后,入籍申请积压已减少8%,在新《入籍法》各项要求陆续落实之后,包括居住时间要求提高至6年内住4年,则可望再减少积压,加速处理速度。

   移民部的目标是,希望在2016年春天时,入籍申请处理时间将降至一年以内。

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