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解读美国非永久居留权

   中期选举以后,奥巴马总统推出期待已久的行政移民改革,在参众两院均由共和党控制的情况下,“非永久居留权”成为更为现实的选择。

   谁将从奥巴马行政令受益?

   1120日公布的奥巴马移民新政策包括四部份内容:

   一是父母暂缓递解(Deferred Action for Parental Accountability,简称DAPA)。美国公民或绿卡持有人的父母,如果在201011日以前来美并持续居住,没有犯罪记录而且有报税,可以获得暂缓递解,符合条件但有递解令在身的无证移民也可申请。DAPA要求申请人在20141120日和申请当日人在美国,并且在20141120日时没有合法身份,没有其他不可暂缓递解的因素并可以通过背景调查。如果符合条件,申请人将被批准三年暂缓递解以及工作许可,DAPA将在20155月下旬开放申请。DAPA不适用于“优先执法”的对象,如罪犯、可疑的帮派或恐怖份子、新来的偷渡客或其他违法者。

   二是幼年入境暂缓递解(DACA)受益范围扩大。新的DACA允许出生于1981615日之前的人申请;在美国持续居住时间的要求也有所放宽,从2007615日更改至201011日;每次暂缓递解以及工作许可时间也将从两年延长至三年。高律师表示,符合条件但有递解令在身的无证移民也可申请DACA,新的DACA将从20152月下旬开放申请。

   三是临时豁免变更(I-601A)。奥巴马总统同时将I-601A的适用范围扩大到绿卡持有者的配偶和子女。

   四是高技术人才政策变更。总统行政命令包括改善和提高移民及非移民项目来促进经济增长和增加就业机会的计划。国际学生的OPT签证将从一年延长至两年,H-1B工作签证的配偶将被允许申请工作,高技术人才移民将有自由在绿卡申请期间更换工作。

   新政策尚未生效 当心受骗

   律师提醒华人,奥巴马总统行政令要到2015年才会生效,新的梦想法案(DACA)将在20152月下旬生效,父母暂缓递解(DAPA)递解行动到20155月下旬才会生效。所以,华人要当心那些宣称现在就可以帮忙递交申请的机构,要向有执照的移民律师谘询。

   不过,华人现在就可以开始准备申请材料,符合父母暂缓递解的申请人,可以准备自己以及子女的出生证、入境时间证明以及至少五年的报税单。新的梦想法案(DACA)申请者,可以准备自己的出生证、入境时间证明和至少五年的报税单。

   此外,提醒两点:一是刑事罪犯仍会被遣返。父母暂缓递解以及新的梦想法案(DACA)可能不适用刑事罪犯,奥巴马总统在1120日的讲话中特别提到要遣返“罪犯,而不是家人”,符合暂缓递解的申请人需要通过背景调查,有刑事重罪的申请人可能会被遣返。二是奥巴马行政令不会批准绿卡或公民身份,因为只有国会才有权给予合法身份。

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