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加拿大魁北克拟对移民政策进行重大改革

   加拿大魁北克省实行了25年的移民政策将有重大改革。魁北克省移民部长凯瑟琳‧威尔(Kathleen Weil)近日表示,受加拿大联邦移民政策改革的启发,计划在年底之前对新移民和魁北克社会之间的关系进行“重大改革”,其中的关键是改革魁北克省移民法案。

   魁省移民部长凯瑟琳‧威尔在接受加通社采访时表示,现在是时候对魁北克移民政策进行重新审视的时候了,移民政策中涉及的方方面面都将放在桌上讨论,包括魁省每年接纳移民数量、甄选过程、移民来源国、申请人的法语水平,魁省政府提供的法语培训课程、在加国以外获得学历的认可问题、移民抵埠后的定居地域问题,以及有关移民价值观的认同等。

   按照计划,有关移民改革的公共听证会将于128日在魁北克省国民议会举行。在接下来几周的听证会上,预计有50位公司董事参与讨论移民政策的未来。稍后还将举行两个专题听证会,专门讨论魁北克每年接纳移民的数量,以及移民的来源国。魁省移民部长威尔说,希望就移民政策进行广泛的辩论,移民部将“对所有的提议都采取开放心态”。

   经济和就业问题将是听证会的重点讨论内容,尤其是新移民就业与劳工市场需求之间的平衡问题。威尔表示有意效仿加拿大联邦新政的模式,她说:“我希望新的移民政策基于联邦的移民模式”。

   加拿大联邦政府在去年改革了移民甄选办法,申请人必须提交一份“意愿声明”,显示申请人满足加国就业市场需求的能力。受此启发,魁北克希望新移民能够填补就业市场上的空缺位置,新政策将把如何引进合适人选作为考量的关键。

   2013年,魁省新移民失业率达到了11.6%,比加国平均水平高出4个点。大部分新移民接受过良好教育,有57%的人接受过14年学校教育。

   每年抵达魁北克的新移民人数约在5万至5.5万名之间,大多数来自非洲,在2009年至2013年,有1/5的移民来自阿尔及利亚及摩洛哥。

   魁省移民部邀请各行业雇主提出更明确的劳动力需求,对于新移民的海外学历认可问题,也要求各专业协会重新考虑。

   魁省政府面对的挑战之一,是如何在新移民抵埠前确定他们的法语水平。目前的情况是,抵埠的新移民中有将近一半的人(43%)完全不会说法语。移民部希望新移民的到来进一步巩固法语在魁北克社会的地位。威尔说:“我们如何做才能改善(新移民法语水平)”,她强调新移民必须拥有“足够的法语水平”,以助其找到工作和成功融入本地社会。

   新移民的定居城市过于集中是另一个问题,移民部希望新移民抵埠后,分散到魁北克各地生活,而不是集中在大蒙地区。目前3/4的新移民选择在大蒙地区定居。威尔说,要解决这个问题,魁北克各城市的市长们必须“发挥更大的作用。”

   对于魁北克已实行了25年的移民政策,威尔称其早已“过时”。她表示,在公共听证结束后,移民部将重新拟定移民政策和行动计划,计划在今年秋天向魁省国民议会提交新移民提案,提案将是移民改革中的最为关键的部分,也是最后一个步骤。

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