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H-4签证困扰 合法在美却不能工作

   20145月,美国国土安全部提出在一定条件下将允许一些H-4签证持有者在美工作。这项提议在为期60天的评议期内收到13000人评论,但要等到国土安全部作出决定,可能需要一年以上的时间。

   据《CNN》报导,H-4签证是给予那些可以在美国工作的H-1B签证(以及少数其他签证)的配偶,H-4 持有者虽然可以在美国合法居住,但却不能工作,这一政策令H-4 持有者十分困扰。

   H-1B签证允许美国雇用短缺的高技术性员工到美国进行短期工作,初始停留时间为三年,可以再延期三年。通常的H1-B持有者为建筑师、工程师、计算机程序员,会计师、医生和大学教授。从2004年起H-1B名额为65,000个。国会给具有美国硕士及以上学位的外籍雇员增设2万个名额,不在普通65,000H-1B签证名额之内。

   2012年,H-1B签证的64%由印度申请者获得, 其中大部分在科学、技术和工程领域工作。根据美国国务院数据,2013年有96753人获H-4签证,76%的人来自南亚。

   布鲁金斯研究所(Brookings Institution)的尼尔‧鲁伊斯(Neil Ruiz)认为,美国不允许H-4工作是一项失策。 “在这个充满竞争的世界上,其他国家,如加拿大,为提高竞争力,对到加拿大工作的高技能工人及其配偶马上授权可以工作。”

   鲁伊斯认为,因为拥有高技能H-1B签证人的配偶往往也有技术才能。如果美国允许H-4工作,他们 (可能)会是高收入者,这意味着他们比一般人会缴纳更多的税收。

   梅克纳河‧达纳密(Meghna Damani)曾是H-4持有者,如今是政策改革的倡导者。她认为人们误以为H-4 会夺走别人的就业机会,但其实不是所有H-4都要竞争工作机会,他们中很多人是企业家,能够创造真正的就业机会。

    30岁的拉什.纳加尔(Rashi Bhatnagar)在印度德里大学拥有通信硕士学位,她跟随从事IT工作的丈夫来到达拉斯。她承认他们不知道美国的签证政策意味着她无法工作,只能靠一份薪水生活。“当我在印度,我不知道美国是什么样的”,她说。 “在美国,他们用很长的咖啡桌。在印度,我们用小咖啡桌。”了解这样的差异会帮她回到印度后联系货源卖给美国的商店。 她和丈夫明年秋天打算回印度,而不是等待需要十年的美国绿卡。她告诉她的亲戚朋友,如果你拿着这样的签证(H-4)别来美国。

   拥有工商管理硕士学位的阿纳嘎.瓦塔卡(Anagha Vartak ),2010年持H-4签证随丈夫从孟买来美,希望开展食品行业或教育方面的生意, 但签证的原因使她无法如愿。瓦塔卡与其她H-4创编了一个有关她们的故事的电子书。瓦塔卡表示,我总是想着要回家。

   尽管国土安全部提出了允许H-4工作的草案,但要真正实施还有待时日。

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