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澳洲重大投资者签证之初效应

   在2013年, 被称为重大投资者签证的移民项目为澳洲提供了4.4亿澳元的资金,其中90%以上来之中国大陆。澳洲社会在期待更多的投资者带来更多的资金时,商业观察人士也发出很多抱怨,称投资移民冲击了澳洲房产市场,将首次购房者挤了出去。同时也有学者指出,吞食澳洲豪宅的中国资金很大一部份是“外逃资金”。

   SIV签证被称为“黄金签证”

   澳洲重大投资者签证(Significant Investor Visa),简称”SIV签证”,也被称为188C签证,是前澳洲工党政府为吸引国际上更多拥有经济竞争力的人才和资源,特别是数量众多的中国新兴百万富翁而推出的一款新商业移民政策。

   SIV签证对申请人无年龄限制,无语言能力要求,无需商业背景,无需通过打分系统,基本上无移民监(在4年内住满160天), 只需提供至少500万澳元的投资资金在澳洲政府认可的项目上,如政府债券或房产 。移民代理们在做商业宣传时,将SIV签证形容为 “黄金签证”(golden visa)。而一些澳洲人士则批评政府是把澳洲居住权当商品出售。

   自联盟党政府去年九月上台以来。SIV的批准数量上升了600%。去年,在工党当政的前八个月,获批准者只有15人,但在九月至十二月内,批准量为73,全年总批准量跃升至88人。按每个投资者必需提供500万投资资金来算,澳洲从SIV移民计划的收益是4.4亿澳元,约400万澳元一天。此外,移民部公布的数据揭示,90%的SIV获批者来自中国大陆,这意味90%的SIV投资资金亦来自中国大陆。

   中国人正在制造澳洲房产泡沫

   SIV签证正式实行是在2012年11月,但各界对此的反应已越来越大。专业人士警告,中国移民和大陆投资者正在悉尼以及周围地区制造房产泡沫,一些热门地区的房价在过去一年的上涨高达27%。这比整体市场快了近三倍。澳洲房地产数据公司澳洲物业监察(Australian Property Monitors)的威尔逊(Andrew Wilson) 说,许多出现价格涨幅最大的街区“是深受中国买家欢迎的地区”, “一些地区房价的增长是悉尼自21世纪初以来还没有发生过的。”

   澳洲广播公司在2月15日报导说,在悉尼海湾住宅区莫斯曼(Mosman),30% -40%的300万澳元以上的出售豪宅被中国大陆人买下。该报导说,中国的富人正在寻找比在他们国家更好的回报。目前澳洲住房市场对中国投资者的吸引力仅次于美国。 据外国投资审查委员说,2012年中国大陆买家在澳洲购房花费超过40亿。

   国际货币基金组织(IMF)在去年12月的报告中说,澳洲住房市场的房价超值位于世界前五位。加拿大是第一位,其次是新西兰,挪威和比利时。

   国际房地产协会联盟 (ICREA)也在2月12日说,澳洲住房市场的数据正在引起普遍关注,人们担心市场可能会过热并对仍然脆弱的经济复苏构成一种威胁。澳洲的房价,尤其在大城市已屡创新高。据澳洲物业监察(Australian Property Monitors)说,去年悉尼的房价上涨超过15%,墨尔本和珀斯的房价上升了8%。其中一个推动市场的因素是外国买家,特别是中国。

   ICREA建议,许多人认为房价上涨将继续把当地的首次购房者推出市场,因为与中国买家相比,澳洲首次购房者的现金显然少很多。并且,一些专业人士认为,澳洲房产市场对外国投资者日益增长的依赖,是一种危险的趋势。

   澳洲国民银行对超过300个房地产代理公司的调查显示,去年第三季度的外国人购买澳洲新房比例上升了一倍多,从5%升至12.5%。

   中国超级富豪借买澳洲豪宅外逃资金

   悉尼大学副教授,中国问题专家约翰•李在其2月12日“资本外逃是中国房子的牌”一文中说,中国大陆的超级富豪纷纷将资金投入澳洲的房地产市场,这是他们 ‘资本外逃’的一种形式。

   他说,占中国人口1%的超级富豪有办法,手段和社会关系,利用’非法’渠道实现资本外逃。他们资本外逃的每笔交易涉及数百万美元,是中国’一般的’百万富翁望尘莫及的。换句话说,大部份进入澳洲和其它住宅物业市场的资金是通过非法渠道,十多年前超级富豪就已利用这种错综复杂的渠道转移资产了。

   他表示,中国的超级富豪出于各种原因,并不想出国。因为,几乎所有的超级富豪是与中国共产党有着不可分割的联系,离开中国共产党统治下的政治经济环境,这些富豪便无从积累财富。2011年中国全国人民代表大会代表中有70名超级富豪,其财富总值为900亿美元。90%胡润富豪榜上的中国最富,不是中共官员,就是中共党员。

   但他们却不愿意将已获得的财富留在中国,所以,他们在澳洲借买超值豪宅的方式将资金转移出国。这不仅可以更安全地保护他们的财产,而澳洲的市场和国家环境还能为他们的财产带来更大的增值。

   从这一点看,不能不说澳洲的‘黄金签证’为这类富豪开了方便之门。

   澳洲应学习加拿大的经验

   中国观察(China Spectator)2月12日的一篇分析文章说,在加拿大和新加坡政府都结束了他们的投资者签证项目之时,澳洲却批准了创记录数量的重大投资移民申请- 其中90%来自中国 - 该计划允许申请人以500万澳元的代价购买他们澳洲居权。

   文章提到,加拿大的投资移民计划一直备受争议,被认为只是让有钱的外国人成为公民,而不会产生所承诺的经济效益。这一移民计划推出后不久,温哥华的房价就因大量中国移民的涌入而剧升为仅次于香港的世界最贵。该国的经验表明,这类的投资移民所缴纳的税金显著少于其他类别的商业移民,他们的英语或法语的水平也较低,且不太可能实际居住在加拿大。

   文章还提到,新加坡政府结束它的金融投资移民计划,是因为当地居民担心外国人的大量涌入和因此造成该国房价剧升。

   文章表示,鉴于澳洲和加拿大两国的相似之处,同时,两个国家均吸引类型相似的申请者,澳洲的政策制定者必须学习加拿大的经验。并建议,澳洲应该欢迎真正的企业家和资本。债券购买者或楼市炒家不应该在投资者签证的等候名单上。

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