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美国国务院签证办公室对移民签证进度和需求的预测

   美国国务院签证办公室的Charlie Oppenheim先生在2014421日和美国移民律师协会人员沟通了签证办公室目前对签证需求进度的看法和今后签证进度的走向。移民律师协会特别说明这些信息只是国务院签证办公室Oppenheim先生根据目前情况的一些预测和看法,这些预测和看法可能根据名额的使用和发展而变化。

   首先,美国全国签证中心现在从以往在移民签证排期到期前1218个月通知支付签证费的实践改为移民签证排期到期前812个月通知支付签证费,而境外签证的审理似乎到签证排期到达或几乎到达后才开始。这可能是为了避免过早收取签证费而无法颁发移民签证的现象。签证费收取的情况将有助于签证办公室确认境外移民签证的实际需求。以下是签证办公室对今后签证需求的一些预测。签证办公室到今年5月将可能对全球家庭移民2A类优先(绿卡配偶及其21岁以下未婚子女),全球职业移民3类优先和中国大陆职业移民3类优先的移民名额排期进行预测,而这些预测可能在今年7月或更早的签证排期进度表中得到体现。

   全球家庭移民第2A类优先名额的需求开始出现增长,墨西哥的家庭移民第2A类优先名额排期会很快出现倒退,落后于其他其它国家的排期。另外全球家庭移民第2A类优先名额的排期也可能在今年6月或7月的移民签证进度表(Visa Bulletin)中倒退至2012年。

   由于对全球家庭移民第2B类优先(绿卡21岁以上未婚子女)名额的需求有所下降,所以此移民签证类别的进度将继续向前推进。同样的情形可能会在下一财政年度发生在全球家庭移民第2A类优先,但随着签证排期进度向前推进,此签证类别的需要将会增长从而导致签证排期进度放缓。

   在职业移民第5类优先(即大家所熟悉的EB-5百万投资移民类别)下来自中国大陆的EB-5百万投资移民名额的排期在今年晚些时候(大约在今年8月或9月左右)可能会出现倒退。来自中国大陆的EB-5百万投资移民名额在2015财政年度出现排期几乎不可避免,因为在目前7000多份待批的EB-5百万投资移民申请(I-526)中有80 %来自中国。预计签证办公室在未来几周里周里能获取有关更多信息。

   职业移民第1类优先(杰出人才、杰出教授和研究人员、及跨国公司管理人员)的名额预计将不会用尽,但目前预计职业移民第1类优先有多少名额会下放(drop down)至职业移民第2类优先还有些为时过早,因为今年职业移民第1类优先名额的使用较去年为多。

   签证办公室关于符合全球职业移民3类优先条件申请人的信息有限,另外移民局在过去5个月里里一直在鼓励国务院向前推进此签证类别的排期进度。由于此签证类别的需求似乎不断增长,所以近期不大可能向前推进。事实上,如果此签证类别的需求持续增长,那么可能今年5月就得采取措施控制对此签证类别的需求。

   许多正在等待名额的中国大陆职业移民第2类优先的申请人都已经下调(downgrade)至职业移民第3类优先,这些变化对名额排期进度的影响在今后几个月里里会逐渐显示出来。对职业移民第3类优先的需求预计会持续下去,对此需求的反映和更正可能会早在今年5月或6月的移民签证进度表(Visa Bulletin)中得到体现。如果中国大陆的家庭移民第2A类优先(绿卡配偶及其21岁以下未婚子女)由于全球家庭移民第2A类优先名额排期的倒退而出现倒退,那么没有用掉的家庭移民名额可能会被用于职业移民第3类优先。移民律师协会在此告诫那些排期到期的移民申请人尽快递交I-485申请而不要耽搁,因为中国大陆职业移民第3类优先名额的排期可能很快出现倒退。

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